Les politiques pour l’emploi

• LA THÉMATIQUE : LES POLITIQUES POUR L'EMPLOI
• LE SUJET : POUR QUELLES RAISONS LE CHÔMAGE RESTE-T-IL ÉLEVÉ EN FRANCE ?

Depuis près de 40 ans, le chômage reste important en France. Aujourd’hui, il touche près de 9 % de la population active. Il s’agit de l’un des plus grands déséquilibres de notre économie. Ce chômage massif est aussi durable : 41,5 % des chômeurs l’étaient depuis plus d’un an en 2018.
La lutte contre le chômage demande un bon diagnostic afin que les mesures gouvernementales donnent des résultats. Une politique « pour » l’emploi doit développer un environnement macroéconomique favorable à la création d’emplois, notamment par une politique de relance de type keynésien, à condition que le chômage s’explique par une conjoncture morose ou une récession.

Mais le chômage peut avoir des raisons plus profondes, résulter de déséquilibres structurels. Les libéraux soulignent la faiblesse de la rentabilité des entreprises, ce qui freine leurs investissements et donc leurs besoins de recrutement, et la rigidité du marché du travail. Dans ce contexte, une politique « de » l’emploi vise la déréglementation et la flexibilisation du marché du travail.

En France, la difficulté d’éradiquer le chômage n’est-elle pas liée à la coexistence d’une conjoncture qui tourne au ralenti, d’une rentabilité du capital insuffisante et d’un fonctionnement du marché du travail rigide et dual ?

La théorie libérale de l’offre de travail explique qu’un individu « arbitre rationnellement » entre travailler (pour obtenir un revenu) et ne pas travailler (préférer le loisir). Travailler signifie que le salaire couvre la « désutilité » du travail. S’il peut obtenir un revenu sans travailler grâce aux minima sociaux, le RSA par exemple, l’individu rationnel renonce au travail et se trouve pris dans une « trappe », c’est-à-dire un piège, qui le condamne à l’inactivité. Le chômage est alors volontaire.
On distingue la « trappe à inactivité » qui concerne les inactifs n’étant pas incités financièrement à entrer sur le marché du travail, la « trappe à chômage » pour les chômeurs qui n’acceptent pas un travail en raison de l’existence de l’indemnisation du chômage et la « trappe à pauvreté » qui concerne tous ceux pour qui l’augmentation du revenu du travail bute sur des effets de seuil qui découragent le travail.